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Bearbeiten von „Leitungs- und Koordinierungsstab“
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Der '''Leitungs- und Koordinierungsstab''' (LuK-Stab) ist ein organisatorisch-administrativer Stab. Im THW stellt er die verwaltungstechnische Handlungsfähigkeit der THW-Struktur im Einsatzfall sicher. Der LuK-Stab ist das Gegenstück zur [[Einsatzleitung]] in der Einsatzstruktur. | |||
Der '''Leitungs- und Koordinierungsstab''' (LuK-Stab) ist ein organisatorisch-administrativer | |||
Der LuK-Stab hat ausschließlich organisatorische und administrative Aufgaben. Er greift nicht in die Einsatzstruktur ein und nimmt keine operativ/taktischen Führungsaufgaben wahr. | Der LuK-Stab hat ausschließlich organisatorische und administrative Aufgaben. Er greift nicht in die Einsatzstruktur ein und nimmt keine operativ/taktischen Führungsaufgaben wahr. | ||
== Aufbau- und Ablauforganisation == | == Aufbau- und Ablauforganisation == | ||
Um auch den besonderen Herausforderungen im [[:Kategorie:Einsatz|Einsatzfall]] gewachsen zu sein, ist eine besondere Aufbau- und Ablauforganisation notwendig. Diese wird durch die Aktivierung des LuK-Stabes realisiert. Er dient als Schnittstelle zwischen der THW- und der Einsatzstruktur. Er kann auf allen administrativen Ebenen ([[Ortsverband]], [[ | Um auch den besonderen Herausforderungen im [[:Kategorie:Einsatz|Einsatzfall]] gewachsen zu sein, ist eine besondere Aufbau- und Ablauforganisation notwendig. Diese wird durch die Aktivierung des LuK-Stabes realisiert. Er dient als Schnittstelle zwischen der THW- und der Einsatzstruktur. Er kann auf allen administrativen Ebenen ([[Ortsverband]], [[Geschäftsstelle]], [[Landesverband]] und [[Leitung]]) temporär eingerichtet werden. Dadurch versetzt sich die Bundesanstalt THW in die Lage alle notwendigen Leitungs- und Koordinierungsaufgaben während eines Einsatzes abzuarbeiten. Sind durch ein Schadensereignis/einsatzgeschehen mehr als eine [[Dienststelle]] betroffen, koordiniert die nächst höhere Ebene deren Einsatz. Hierbei wird im Speziellen darauf geachtet, dass dieser Stab in allen Ebenen durchgängig und kompatibel ist. | ||
{| | {| class="toptextcells" | ||
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| '''Maxime der Aufbauorganisation'''<ref>Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (2009): DV 1 – 120 Grundlagen der Aufbau- und Ablauforganisation bei Einsätzen innerhalb der THW-Struktur, 5 - 6</ref> || '''Maxime der Ablauforganisation'''<sup>[1]</sup> || | |||
|- | |- | ||
|einfache Organisationsstrukturen | | - einfache Organisationsstrukturen, || - Standardisierung von Arbeitsabläufen, || | ||
|Standardisierung von Arbeitsabläufen | |||
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|durchgängige und flexible Organisation | | - durchgängige und flexible Organisation, || - zusammengehörende Tätigkeiten in der Ablauforganisation können von einer Person wahrgenommen werden, || | ||
|zusammengehörende Tätigkeiten in der Ablauforganisation können von einer Person wahrgenommen werden | |||
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|Grundsatz kürzester Meldewege | | - Grundsatz kürzester Meldewege,|| - Doppelarbeit ist zu vermeiden, || | ||
|Doppelarbeit ist zu vermeiden | |||
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|arbeitsgerechte Kontrollspannen einhalten | | - arbeitsgerechte Kontrollspannen einhalten, || - Arbeit muss quantitativ ( Belastbarkeit ) und qualitativ ( Fähigkeit ) richtig verteilt werden, || | ||
|Arbeit muss quantitativ (Belastbarkeit) und qualitativ (Fähigkeit) richtig verteilt werden | |||
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|Förderung von Delegation und Kommunikation | | - Förderung von Delegation und Kommunikation, || - Anwendung eines situationsbezogenen Führungsstils (Auftragstaktik hat Vorrang) || | ||
|Anwendung eines situationsbezogenen Führungsstils (Auftragstaktik hat Vorrang) | |||
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|Trennung von Regeltätigkeit und Stabsfunktionen | | - Trennung von Regeltätigkeit und Stabsfunktionen, || - regelmäßige Kontrolle ist notwendig und Bestandteil des Führungsvorganges, || | ||
|regelmäßige Kontrolle ist notwendig und Bestandteil des Führungsvorganges | |||
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|eindeutige fachliche und disziplinarische Weisungsbefugnisse | | - eindeutige fachliche und disziplinarische Weisungsbefugnisse, || - optimale Nutzung der zur Verfügung stehenden Führungsmittel,|| | ||
|optimale Nutzung der zur Verfügung stehenden Führungsmittel | |||
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|rechtzeitige Anwendung der Stabsarbeit | | - rechtzeitige Anwendung der Stabsarbeit. || - gute Ausbildung, regelmäßige Übung und Einsatzerfahrung sind unabdingbar || | ||
|gute Ausbildung, regelmäßige Übung und Einsatzerfahrung sind unabdingbar | |||
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| | | || - Beschränkung auf die in der jeweiligen Organisationsebene notwendigen Tätigkeiten || | ||
|Beschränkung auf die in der jeweiligen Organisationsebene notwendigen Tätigkeiten | |||
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Der Aufbau des Luk-Stabes orientiert sich an der Dienstvorschrift 100 <ref>Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge und Katastrophenschutz (2003): Führung und Leitung im Einsatz. Vorschlag einer Dienstvorschrift , 13 - 14</ref> (früher Kats-Dv 100, im THW [[Literatur#THW_DV_1-100|DV 1-100]]). Auf allen Ebenen der THW-Struktur teilt sich der Stab in die [[Sachgebiet]]e 1 - 6 auf. Diese arbeiten dem [[Leiter Stab]] zu und sind diesem für ihre Sachgebiete verantwortlich. Weiterhin können noch verschiedene Hilfskräfte wie [[Sichter]], [[Einsatztagebuchführer]], [[Lagekartenführer]], Boten und Hilfspersonal z.b.V. sowie ggf. Personal zum Betreiben einer Fernmeldebetriebsstelle, u.w. eingesetzt werden. | Der Aufbau des Luk-Stabes orientiert sich an der Dienstvorschrift 100 <ref>Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge und Katastrophenschutz (2003): Führung und Leitung im Einsatz. Vorschlag einer Dienstvorschrift , 13 - 14</ref> (früher Kats-Dv 100, im THW [[Literatur#THW_DV_1-100|DV 1-100]]). Auf allen Ebenen der THW-Struktur teilt sich der Stab in die [[Sachgebiet]]e 1 - 6 auf. Diese arbeiten dem [[Leiter Stab]] zu und sind diesem für ihre Sachgebiete verantwortlich. Weiterhin können noch verschiedene Hilfskräfte wie [[Sichter]], [[Einsatztagebuchführer]], [[Lagekartenführer]], Boten und Hilfspersonal z.b.V. sowie ggf. Personal zum Betreiben einer Fernmeldebetriebsstelle, u.w. eingesetzt werden. | ||
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[[File:AufbauStab.jpg|thumb|Aufbau LuK-Stab]] | [[File:AufbauStab.jpg|thumb|Aufbau LuK-Stab]] | ||
Sachgebiet 1: Personal/Innerer Dienst <br> | |||
Sachgebiet 2: Lage <br> | |||
Sachgebiet 3: Einsatz (Koordination) <br> | |||
Sachgebiet 4: Logistik (Haushaltsangelegenheiten) <br> | |||
Sachgebiet 5: einsatzbegleitende Öffentlichkeitsarbeit des THW <br> | |||
Sachgebiet 6: Telekommunikation <br> | |||
[[Fachberater]]: Bei speziellen Einsätzen mit Schwerpunkten z.B. Öl <br> | |||
Technische Berater | |||
Die Sachgebiete des Leitungs- und Koordinierungsstab können einsatzbezogen besetzt werden. So können zum Beispiel einige Sachgebiete zusammen gefasst werden. Mögliche Kombinationen sind: Leiter Stab/S 3, S 2/S 3, S 3/S 6, S 1/S 4, S 2/S 5. Dabei ist jedoch immer darauf zu achten, daß die oben genannten Maximen berücksichtigt werden. generell sind die Sachgebiete stark miteinander vernetzt und lösen ihre Aufgaben meist in Teamarbeit. | Die Sachgebiete des Leitungs- und Koordinierungsstab können einsatzbezogen besetzt werden. So können zum Beispiel einige Sachgebiete zusammen gefasst werden. Mögliche Kombinationen sind: Leiter Stab/S 3, S 2/S 3, S 3/S 6, S 1/S 4, S 2/S 5. Dabei ist jedoch immer darauf zu achten, daß die oben genannten Maximen berücksichtigt werden. generell sind die Sachgebiete stark miteinander vernetzt und lösen ihre Aufgaben meist in Teamarbeit. | ||
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=== Aufbauorganisation === | === Aufbauorganisation === | ||
[[File:AufbauOVStab.jpg|thumb | [[File:AufbauOVStab.jpg|thumb]] | ||
Der Struktur des Leitungs-und Koodinierungsstab Ortsverband lehnt sich an der generellen Struktur des LuK-Stabes an. Generell richtet sich die Aufbauorganisation nach dem Umfang der zu koordinierenden Aufgaben, der zu bewältigenden Lage und natürlich nach den personellen und materiellen Vorraussetzung des Ortsverbandes. Der LuK-Stab OV wird damit flexibel und lageangepasst besetzt. Das Personal dafür stellt der OV-Stab. Dieser kann aber auch durch weiteres geeignetes Personal erweitert werden. | Der Struktur des Leitungs-und Koodinierungsstab Ortsverband lehnt sich an der generellen Struktur des LuK-Stabes an. Generell richtet sich die Aufbauorganisation nach dem Umfang der zu koordinierenden Aufgaben, der zu bewältigenden Lage und natürlich nach den personellen und materiellen Vorraussetzung des Ortsverbandes. Der LuK-Stab OV wird damit flexibel und lageangepasst besetzt. Das Personal dafür stellt der OV-Stab. Dieser kann aber auch durch weiteres geeignetes Personal erweitert werden. | ||
Da der Ortsbeauftragte im Einsatzfall der Ansprechpartner für die Gefahrenabwehrbehörden oder sonstige Bedarfsträger ist und nicht zum OV Stab gehört, leitet meist der stellv. Ortsbeauftragte im Auftrag des OB den LuK-Stab OV. Neben dem Verantwortlichen (dem Leiter Stab) sollte aufgrund des Verwaltungsaufwandes im Einsatz noch ein zweites Mitglied des OV-Stabes unterstützend tätig werden. Dies ermöglicht Arbeitsteilung, vermeidet Stress und erleichtert die Arbeitsabläufe. So ist es zum Beispiel ziemlich schwierig Maßnahmen zu koordinieren, gleichzeitig Informationen per Telefon zu erhalten und das Einsatztagebuch bzw. Formulare zu füllen. | Da der Ortsbeauftragte im Einsatzfall der Ansprechpartner für die Gefahrenabwehrbehörden oder sonstige Bedarfsträger ist und nicht zum OV Stab gehört, leitet meist der stellv. Ortsbeauftragte im Auftrag des OB den LuK-Stab OV. Neben dem Verantwortlichen (dem Leiter Stab) sollte aufgrund des Verwaltungsaufwandes im Einsatz noch ein zweites Mitglied des OV-Stabes unterstützend tätig werden. Dies ermöglicht Arbeitsteilung, vermeidet Stress und erleichtert die Arbeitsabläufe. So ist es zum Beispiel ziemlich schwierig Maßnahmen zu koordinieren, gleichzeitig Informationen per Telefon zu erhalten und das Einsatztagebuch bzw. Formulare zu füllen. | ||
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* vorbereitende Organisation des OV-Stabes für die Wahrnehmung von Leitungs- und Koordinierungsaufgaben bei Einsätzen (Alarmierung, Einrichtung des Leitungs- und Koordinierungsstabes, Ausstattung, Personaleinteilung etc.) | * vorbereitende Organisation des OV-Stabes für die Wahrnehmung von Leitungs- und Koordinierungsaufgaben bei Einsätzen (Alarmierung, Einrichtung des Leitungs- und Koordinierungsstabes, Ausstattung, Personaleinteilung etc.) | ||
* Überprüfung der Funktionsfähigkeit des Alarmierungssystems (-organisation, -vorgang, -mittel) | * Überprüfung der Funktionsfähigkeit des Alarmierungssystems (-organisation, -vorgang, -mittel) | ||
* Weiterleitung der Einsatzhandakte OV an die | * Weiterleitung der Einsatzhandakte OV an die Geschäftsstelle | ||
* Weiterleitung von aktuellen Informationen über das Einsatzpotential an alle alarmberechtigten Stellen/Bedarfsträger, | * Weiterleitung von aktuellen Informationen über das Einsatzpotential an alle alarmberechtigten Stellen/Bedarfsträger, | ||
* Bereithalten von Kartenmaterial für den Geschäftsführerbereich | * Bereithalten von Kartenmaterial für den Geschäftsführerbereich | ||
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* regelmäßige Überprüfung aller vorgenannten Maßnahmen. <br> | * regelmäßige Überprüfung aller vorgenannten Maßnahmen. <br> | ||
<small>(Auflistung übernommen <ref>Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (2009): DV 1 – 120 Grundlagen der Aufbau- und Ablauforganisation bei Einsätzen innerhalb der THW-Struktur, 16</ref>)</small> | <small>(Auflistung übernommen <ref>Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (2009): DV 1 – 120 Grundlagen der Aufbau- und Ablauforganisation bei Einsätzen innerhalb der THW-Struktur, 16</ref>)</small> | ||
Die Aufgaben des Luk-Stabes während eines Einsatzes sind genauso komplex, wie die der Einsatzvorbereitung (und Nachbereitung). Sie lassen sich aber kürzer zusammen fassen: | Die Aufgaben des Luk-Stabes während eines Einsatzes sind genauso komplex, wie die der Einsatzvorbereitung (und Nachbereitung). Sie lassen sich aber kürzer zusammen fassen: | ||
* Einrichten und Betreiben des LuK–Stab OV | * Einrichten und Betreiben des LuK–Stab OV | ||
** Feststellen und Dokumentieren der eigenen Lage | ** Feststellen und Dokumentieren der eigenen Lage | ||
** Erstellen von Lagemeldungen an die | ** Erstellen von Lagemeldungen an die Geschäftsstelle | ||
** Führen des Einsatztagebuches | ** Führen des Einsatztagebuches | ||
** Führen von ergänzenden Übersichten (zur besseren Koordnination während der Arbeit des LuK-Stabes) | ** Führen von ergänzenden Übersichten (zur besseren Koordnination während der Arbeit des LuK-Stabes) | ||
** Umsetzen von Anforderungen der | ** Umsetzen von Anforderungen der Geschäftsstelle für überregionale Einsatze. | ||
=== Organisation des LuK-Stabes des OV im Einsatz === | === Organisation des LuK-Stabes des OV im Einsatz === | ||
Wie schon im Abschnitt Aufbauorganisation erwähnt unterteilt sich der Leitungs- und Koordinierungsstab in verschiedene Sachgebiete. Diese können je nach Art und Umfang des Einsatzauftrages von einer oderer mehreren Personen wahrgenommen werden. Grundsätzlich ist zu sagen, daß je komplexer die Lage wird auch der LuK-Stab immer komplexer wird. An dieser Stelle soll ein Überblick über die einzelnen Aufgaben der Sachgebiete in diesem speziellen Stab gegeben werden. Die nachfolgende Tabelle orientiert sich stark an der maßgeblichen DV 1-120, als Leitwerk für den LuK-Stab. | Wie schon im Abschnitt Aufbauorganisation erwähnt unterteilt sich der Leitungs- und Koordinierungsstab in verschiedene Sachgebiete. Diese können je nach Art und Umfang des Einsatzauftrages von einer oderer mehreren Personen wahrgenommen werden. Grundsätzlich ist zu sagen, daß je komplexer die Lage wird auch der LuK-Stab immer komplexer wird. An dieser Stelle soll ein Überblick über die einzelnen Aufgaben der Sachgebiete in diesem speziellen Stab gegeben werden. Die nachfolgende Tabelle orientiert sich stark an der maßgeblichen DV 1-120, als Leitwerk für den LuK-Stab. | ||
{| class="wikitable" | |||
{| | |- | ||
|- | ! Funktion !! Aufgabenbereich !! Anmerkungen | ||
! | |||
! | |||
! | |||
|- | |- | ||
|Leiter Stab | | style="text-align:center" | '''Leiter Stab''' || | ||
| | {| | ||
* Verantwortung im Rahmen seiner Zuständigkeit | * Verantwortung im Rahmen seiner Zuständigkeit | ||
** Verantwortung für den Einsatz | ** Verantwortung für den Einsatz | ||
Zeile 133: | Zeile 109: | ||
** Festlegung von Prioritäten bei nicht zeitgerechter Verfügbarkeit von THW-Einheiten/Teileinheiten in Absprache mit den Anforderern | ** Festlegung von Prioritäten bei nicht zeitgerechter Verfügbarkeit von THW-Einheiten/Teileinheiten in Absprache mit den Anforderern | ||
** Zusammenarbeit mit den Bedarfsträgern anderer Behörden, Organisationen und Dritten | ** Zusammenarbeit mit den Bedarfsträgern anderer Behörden, Organisationen und Dritten | ||
|Er ist der Kopf des Stabes und steuert dessen Arbeiten. | |} | ||
|| Er ist der Kopf des Stabes und steuert dessen Arbeiten. | |||
|- | |- | ||
|Sachgebietes 1 (S1)<br | | style="text-align:center" |'''Sachgebietes 1 (S1) <br> Personal/Innerer Dienst/psychosoziale Unterstützung'''|| | ||
| | {| | ||
* Bereitstellen der Einsatzkräfte | * Bereitstellen der Einsatzkräfte | ||
** Anforderung/Bereitstellung von Einheiten | ** Anforderung/Bereitstellung von Einheiten | ||
Zeile 157: | Zeile 134: | ||
** Koordination der einsatzbegleitenden Maßnahmen | ** Koordination der einsatzbegleitenden Maßnahmen | ||
** Koordination/Vorplanung der Nachsorge | ** Koordination/Vorplanung der Nachsorge | ||
|Der Verwaltungsmann im Stab: Er hat alle wichtigen Listen zum Einsatz, Personal und den Erreichbarkeiten und fertigt einen Großteil der Formulare. | |} | ||
|| Der Verwaltungsmann im Stab: Er hat alle wichtigen Listen zum Einsatz, Personal und den Erreichbarkeiten und fertigt einen Großteil der Formulare. | |||
|- | |- | ||
|Sachgebiet 2 (S2)<br | | style="text-align:center" | '''Sachgebiet 2 (S2) <br> Lage''' || | ||
| | {| | ||
* Erkundung der Lage | * Erkundung der Lage | ||
** Beschaffung von Informationen | ** Beschaffung von Informationen | ||
Zeile 167: | Zeile 145: | ||
* Darstellung der Lage | * Darstellung der Lage | ||
** Führen der für den OV relevanten Lage | ** Führen der für den OV relevanten Lage | ||
** Absetzen von Lagemeldungen an die | ** Absetzen von Lagemeldungen an die GSt | ||
** Vorbereitung von Lagevorträgen | ** Vorbereitung von Lagevorträgen | ||
* Dokumentation der Lage | * Dokumentation der Lage | ||
Zeile 174: | Zeile 152: | ||
** nach innen in den Stab | ** nach innen in den Stab | ||
** nach außen in die THW- und Einsatzstruktur | ** nach außen in die THW- und Einsatzstruktur | ||
|Hier wird der Überblick über die Einsatzlage bewahrt und alle Informationen zusammengeführt und anschaulich aufbereitet. Weiterhin werden hier alle Informationen und Entscheidungen dokumentiert. | |} | ||
|| Hier wird der Überblick über die Einsatzlage bewahrt und alle Informationen zusammengeführt und anschaulich aufbereitet. Weiterhin werden hier alle Informationen und Entscheidungen dokumentiert. | |||
|- | |- | ||
|Sachgebiet 3 (S3)<br | | style="text-align:center" | '''Sachgebiet 3 (S3) <br> Koordination/Einsatz''' || | ||
| | {| | ||
* Wahrnehmung von Koordinationsaufgaben | * Wahrnehmung von Koordinationsaufgaben | ||
** Beurteilung der Lage unter OV-relevanten Aspekten | ** Beurteilung der Lage unter OV-relevanten Aspekten | ||
Zeile 186: | Zeile 165: | ||
** Durchführung von Lagebesprechungen | ** Durchführung von Lagebesprechungen | ||
* Vertretung des Leiter Stab | * Vertretung des Leiter Stab | ||
|Das ist die Exekutive (Ausführende) im Stab. Hier werden maßgeblich Entscheidungen vorbereitet und umgesetzt. | |} | ||
|| Das ist die Exekutive (Ausführende) im Stab. Hier werden maßgeblich Entscheidungen vorbereitet und umgesetzt. | |||
|- | |- | ||
|Sachgebiet 4 (S4)<br | | style="text-align:center" | '''Sachgebiet 4 (S4) <br> Logistik''' || | ||
| | {| | ||
* Planung und Koordination logistischer Maßnahmen | * Planung und Koordination logistischer Maßnahmen | ||
** Umsetzung der Anforderungen aus der Einsatzstruktur | ** Umsetzung der Anforderungen aus der Einsatzstruktur | ||
Zeile 202: | Zeile 182: | ||
* Abwicklung von Beschaffungs- und Haushaltsangelegenheiten | * Abwicklung von Beschaffungs- und Haushaltsangelegenheiten | ||
** unmittelbare Erfassung kostenrelevanter Maßnahmen | ** unmittelbare Erfassung kostenrelevanter Maßnahmen | ||
|Essen, Treibstoff oder Sanitäranlagen; hier wird alles organisiert, was der Helfer im Einsatz braucht. | |} | ||
|| Essen, Treibstoff oder Sanitäranlagen; hier wird alles organisiert, was der Helfer im Einsatz braucht. | |||
|- | |- | ||
| | | || || Die Sachgebiete 5 (Öffentlichkeitsarbeit) und 6 (Telekommunikation werden auf Ortsverbandsebene nicht besetzt. | ||
| | |||
| | |||
| | |||
|Sachgebiete 6 ( | |||
|} | |} | ||
== | == to do für diesen Artikel == | ||
Luk-Stab Gst | |||
LuK-Stab LBdst | |||
LuK-Stab Ltg. | |||
{{Baustellenschild}} | |||
== | == Einzelnachweise == | ||
<references /> | <references /> | ||
[[Kategorie:Einsatz]] | [[Kategorie:Einsatz]] | ||