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Leitungs- und Koordinierungsstab

Aus THWiki
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Der Leitungs- und Koordinierungsstab (LuK-Stab) ist ein organisatorisch-administrativer Stab. Im THW stellt er die verwaltungstechnische Handlungsfähigkeit der THW-Struktur im Einsatzfall sicher. Der LuK-Stab ist das Gegenstück zur Einsatzleitung in der Einsatzstruktur.

Der LuK-Stab hat ausschließlich organisatorische und administrative Aufgaben. Er greift nicht in die Einsatzstruktur ein und nimmt keine operativ/taktischen Führungsaufgaben wahr.

Aufbau- und Ablauforganisation

Um auch den besonderen Herausforderungen im Einsatzfall gewachsen zu sein, ist eine besondere Aufbau- und Ablauforganisation notwendig. Diese wird durch die Aktivierung des LuK-Stabes realisiert. Er dient als Schnittstelle zwischen der THW- und der Einsatzstruktur. Er kann auf allen administrativen Ebenen (Ortsverband, Geschäftsstelle, Landesverband und Leitung) temporär eingerichtet werden. Dadurch versetzt sich die Behörde THW in die Lage alle notwendigen Leitungs- und Koordinierungsaufgaben während eines Einsatzes abzuarbeiten. Sind durch ein Schadensereignis/einsatzgeschehen mehr als eine Dienststelle betroffen, kooridiniert die nächst höhere Ebene deren Einsatz. Hierbei wird im Speziellen darauf geachtet, daß dieser Stab in allen Ebenen durchgägnig und kompatibel ist.


Maxime der Aufbauorganisation[1] Maxime der Aufbauorganisation[1]
- einfache Organisationsstrukturen, - Standardisierung von Arbeitsabläufen,
- durchgängige und flexible Organisation, - zusammengehörende Tätigkeiten in der Ablauforganisation können von einer Person wahrgenommen werden,
- Grundsatz kürzester Meldewege, - Doppelarbeit ist zu vermeiden,
- arbeitsgerechte Kontrollspannen einhalten, - Arbeit muss quantitativ ( Belastbarkeit ) und qualitativ ( Fähigkeit ) richtig verteilt werden,
- Förderung von Delegation und Kommunikation, - Anwendung eines situationsbezogenen Führungsstils (Auftragstaktik hat Vorrang)
- Trennung von Regeltätigkeit und Stabsfunktionen, - regelmäßige Kontrolle ist notwendig und Bestandteil des Führungsvorganges,
- eindeutige fachliche und disziplinarische Weisungsbefugnisse, - optimale Nutzung der zur Verfügung stehenden Führungsmittel,
- rechtzeitige Anwendung der Stabsarbeit. - gute Ausbildung, regelmäßige Übung und Einsatzerfahrung sind unabdingbar
- Beschränkung auf die in der jeweiligen Organisationsebene notwendigen Tätigkeiten


Der Aufbau des Luk-Stabes orientiert sich an der Dienstvorschrift 100 [2] (früher Kats-Dv 100, im THW DV 1-100). Auf allen Ebenen der THW-Struktur teilt sich der Stab in die Sachgebiete 1 - 6 auf. Diese arbeiten dem Leiter Stab zu und sind diesem für ihre Sachgebiete verantwortlich. Weiterhin können noch verschiedene Hilfskräfte wie Sichter, Einsatztagebuchführer, Lagekartenführer, Boten und Hilfspersonal z.b.V. sowie ggf. Personal zum Betreiben einer Fernmeldebetriebsstelle, u.w. eingesetzt werden.

Aufbau LuK-Stab

Sachgebiet 1: Personal/Innerer Dienst
Sachgebiet 2: Lage
Sachgebiet 3: Einsatz (Koordination)
Sachgebiet 4: Logistik (Haushaltsangelegenheiten)
Sachgebiet 5: einsatzbegleitende Öffentlichkeitsarbeit des THW
Sachgebiet 6: Telekommunikation
Fachberater: Bei speziellen Einsätzen mit Schwerpunkten z.B. Öl
Technische Berater

Die Sachgebiete des Leitungs- und Koordinierungsstab können einsatzbezogen besetzt werden. So können zum Beispiel einige Sachgebiete zusammen gefasst werden. Mögliche Kombinationen sind: Leiter Stab/S 3, S 2/S 3, S 3/S 6, S 1/S 4, S 2/S 5. Dabei ist jedoch immer darauf zu achten, daß die oben genannten Maximen berücksichtigt werden. generell sind die Sachgebiete stark miteinander vernetzt und lösen ihre Aufgaben meist in Teamarbeit. Je nach den örtlichen Gegebenheiten erfolgt die Arbeit des Luk-Stabes in gesonderten Räumen, welche mit EDV und Führungsmitteln ausgestattet sind. Damit die Arbeitsabläufe innerhalb des Stabes reibungslos verläuft werden die Vordrucke und Formulare aus dem Handbuch Führen des THW's oder dem (veralt.) THW-Doc verwendet. Weiterhin muß sichergestellt werden, daß alle in den Stab eingehenden und vom Stab ausgehenden Informationen dokumentiert werden. Dazu ist ab Stufe 2 der 4-fach Nachrichtenvordruck zu verwenden. Dies dient auch zum späteren Nachvollziehen von Entscheidungsabläufen und zur Einsatzdokumentation.


Der LuK-Stab Ortsverband

Der Ortsverband ist im THW die Dienststelle dem alle Einheiten, Teileinheiten untergliedert sind. Er entsendet im Falle eines Einsatzauftrages die Einsatzkräfte und übernimmt maßgeblich die einsatzbetreuende Koordinierung ihrer Tätigkeiten. Vorgesetzter aller Helfer in der THW-Struktur ist der Ortsbeauftragte (OB). Ihm obliegen alle einsatzvorbereitenden/einsatzbegleitenden/einsatznachbereitenden Aufgaben. Auf örtlicher Ebene nehmen entweder der OB oder sein Stellvertreter Anforderungen an das THw entgegen. Aufgrund von diesen Anforderungen werden dann die THW-Einheiten des Ortsverbandes entsandt. Werden mehr Kapazitäten benötigt, wird eine Anforderung an die nächsthöhere Dienststele gestellt um den Bedarf zu decken. Nach der Entsendung der Einheiten werden diese meist der Führungsstruktur des Bedarfsträgers überstellt. Trotzdem hat der OB weiterhin die Fürsorgepflicht gegenüber seinen Helfern inne. Um dieser Verpflichtung und den einsatzbegleitenden Aufgaben nach zu kommen bedient er sich seines OV-Stabes, welcher als LuK-Stab ihn im Einsatz unterstützt.


Aufbauorganisation

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Der Struktur des Leitungs-und Koodinierungsstab Ortsverband lehnt sich an der generellen Struktur des LuK-Stabes an. Generell richtet sich die Aufbauorganisation nach dem Umfang der zu koordinierenden Aufgaben, der zu bewältigenden Lage und natürlich nach den personellen und materiellen Vorraussetzung des Ortsverbandes. Der LuK-Stab OV wird damit flexibel und lageangepasst besetzt. Das Personal dafür stellt der OV-Stab. Dieser kann aber auch durch weiteres geeignetes Personal erweitert werden. Da der Ortsbeauftragte im Einsatzfall der Ansprechpartner für die Gefahrenabwehrbehörden oder sonstige Bedarfsträger ist und nicht zum OV Stab gehört, leitet meist der stellv. Ortsbeauftragte im Auftrag des OB den LuK-Stab OV. Neben dem Verantwortlichen (dem Leiter Stab) sollte aufgrund des Verwaltungsaufwandes im Einsatz noch ein zweites Mitglied des OV-Stabes unterstützend tätig werden. Dies ermöglicht Arbeitsteilung, vermeidet Streß und erleichtert die Arbeitsabläufe. So ist es zum Beispiel ziemlich schwierig Maßnahmen zu koordinieren, gleichzeitig Informationen per Telefon zu erhalten und das Einsatztagebuch bzw. Formulare zu füllen.






Ablauforganisation

folgt...


Einzelnachweise

  1. Bundesanstalt Technisches Hilfswerk (2009): DV 1 – 120 Grundlagen der Aufbau- und Ablauforganisation bei Einsätzen innerhalb der THW-Struktur, 5 - 6
  2. Ständige Konferenz für Katastrophenvorsorge und Katastrophenschutz (2003): Führung und Leitung im Einsatz. Vorschlag einer Dienstvorschrift , 13 - 14